《足球》报记者陈永评述 全文50条的《方案》，涉及职业联赛的超过十条，足可见对其重视程度，如果能够科学地按照相关规划进行推进，中国职业联赛渴望进入一个质变时代。
【发展目标】
组织和竞赛水平世界先进行列
职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列。
――《方案》之（三）
在《方案》中，职业联赛占据了极为重要的篇幅，这也符合目前中国足球以职业联赛发展为依托、职业联赛最受球迷关注的现状。为此，中央明确提出，职业联赛的发展目标是组织和竞赛水平进入世界先进行列，其中在“组织”这个层面上，中央提出了一系列具体的方案，从职业联赛管理体制到俱乐部股权结构，此外还包括收入来源等。实际上，当“组织”层面达到了要求，同时校园足球和社会足球发展到一定的高度，竞赛水平进入世界先进行列自然也是水到渠成的事情。
凸显职业联赛的作用和发展，一方面在于职业联赛的影响力，另一方面，职业联赛也有承上启下的作用，职业联赛的发展对上促进国家队的进步，对下则提升校园足球和社会足球，这种地位是极为关键的，在这一点上，中央也明确提及。
【管理体制】
职业联赛理事会
建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。
――《方案》（十四）
2004年，徐明等人发起G7革命，根本目标就是从中国足协手中要权，要职业联赛的组织、管理和经营权，那是一次仓促发起、除了目标之外其他动机都存在问题的革命，最终失败是必然的，十年之后，很多当事人已经彻底离开了足球圈，职业联赛的改革却终于有了实质性进展。
将职业联赛的组织、管理和经营从中国足协剥离出来，一直是中国足球人的梦想，换句话说，就是要“管办分离”，这个词语已经太多次出现在我们的视野中了。实际上，过往多年，足协也在逐步推进管办分离，但存在的问题是非常多的，主要有以下几点：其一，机构设置问题，中超公司和职业联赛理事会平行，难以统筹管理职业联赛事物；其二，中超公司目前只负责中超联赛商务运作，没有涵盖整个职业联赛；其三，足协在中超公司和职业联赛理事会中的股份和席位，尾大不掉，包括拥有36%的中超公司股份，还有19个席位中被中国足协和地方足协占掉的7个等等。
在新构架中，职业联赛理事会将成为主导机构，中超公司或者中甲公司将成为下属商务部门，同时将涵盖整个职业联赛。《方案》也明确表示，理事会和足协将相互派人到对方单位任职。有专业人士对记者表示：“理事会应该尽量避免由足协官员任职，可以由退休的足协官员如郎效农或者退休俱乐部官员任职，职业联赛理事会的官员不得兼任其他职务，这是保证理事会独立性的关键所在。”
至于足协在中超公司的股份，一家俱乐部官员在接受采访时提供了两个方案：“第一是改变，每个俱乐部增加到5%，足协缩减到20%；第二，保持每家俱乐部现有4%股份，通过联赛扩军来稀释，如中超扩军到20支，足协股份也稀释到20%。”有中甲俱乐部也提出，鉴于中甲、中乙等联赛是中超联赛的基础，中甲公司和中乙级公司也应该在其中获得一定的股份，以支持低级别职业联赛的发展。而未来随着理事会功能和角色的转变，目前其执委会的构成也应该发生变化，执委会原由19人组成。其中，中国足协代表三名、地方协会代表四名、中超俱乐部代表五名、中甲俱乐部代表二名、中超公司代表一名，特邀专家代表四名。在官办分离加深后，中国足协和地方足协的席位应该进一步缩减。
【股权多元化】
努力打造百年俱乐部
实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部。
――《方案》（十一）优化俱乐部股权结构。
国外俱乐部的股权结构是非常多元化的，有企业投资，也有会员制，无论何种方式，国外优秀俱乐部都有一套完整的运营体系，这值得中国职业联赛俱乐部借鉴和学习。在这个方面，中央明确鼓励政府、企业和个人多元化投资。
实际上，投资多元化一方面可以增加联赛和俱乐部的资金来源，可以在更广泛的层面上获得社会各界的支持。另一方面，投资多元化也有利于俱乐部管理机制的改革，目前的俱乐部投资主体非常单一，基本上就是国企和房地产企业，国企俱乐部有官僚、僵化等问题，私企俱乐部则有稳定性不强的问题，多元化的投资将从根本上改变这些问题，并促进俱乐部内部管理机制的改变和革新。
实际上，俱乐部内在管理机制的改变，也是目前中国足球非常紧迫的问题，当前中国职业联赛俱乐部，政府由婆婆变成了奶妈，俱乐部除了张口要钱根本不搭理政府或者主管部门，而球迷的声音完全被漠视，开个球迷见面会算是给球迷面子。实际上，如果一家俱乐部的董事会或者理事会除了投资方，如果还有政府、球迷、以及独立的专业人士担任独立董事或者理事的话，俱乐部整个管理体制将发生革命性的变化，这种个体的革命性改变，实际上将极大地促进中国职业联赛更加职业化和专业化。
【增加收入】
彩票、电视转播与新媒体
积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。
加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。
不断增加联赛、杯赛、国家队等的市场开发收益。
创新机制，实现足球赛事电视转播权有序竞争。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。
――《方案》（十二）到（十四）
在中国足球改革方案中，不厌其烦地指导中国职业联赛如何赚钱，电视转播的有序竞争和收益分配机制，无疑让俱乐部非常兴奋，而目前中超球队确实已经成了有票房号召力的产品。
发行以中国职业联赛为竞猜对象的足球彩票，俱乐部是否或者如何从中受益，也是各家俱乐部所关心的。“如果这一块收益能够有一部分明确分配到职业联赛和俱乐部，毫无疑问对中国职业联赛的促进将是非常大的，再说，我们总要有点版权收入吧。”有俱乐部商务官员这样憧憬。实际上，将彩票收入和俱乐部收入挂钩，也对俱乐部形成一种约束机制，将极大地减少假球、默契球的发生，毕竟这种现象将危害彩票的发行，从而损害不打假球，不打默契球的俱乐部，进而实现俱乐部之间的相互约束。在这个层面上，广大彩迷将自觉地成为职业联赛的监管者。
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